各科室、局属各单位：
根据市政府《关于进一步加强政府机关工作纪律和作风建设的通知》(渭政办函〔2018〕58号)文件精神，为进一步加强我局党员干部工作纪律和作风建设，树立纪律严明、廉洁高效的部门形象，营造良好干事创业氛围，更好地服务和保障全市加快发展、追赶超越大局，经局党组研究决定，在全局开展工作纪律和作风建设专项整顿活动，现制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大会议精神，深刻领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，以深入推进工作纪律和作风建设常态化制度化为出发点，以解决党员干部工作纪律和作风建设方面的突出问题为着力点，以提升党员干部运用新理念、新思想、新战略推进工作为落脚点，创新增活力、创优增魅力、创业增实力，持续强力推进作风建设，抓党风促政风带民风，祛邪气接地气扬正气，强定力添动力聚合力，推动全面从严管党治党向纵深发展、向基层延伸，有效发挥基层党组织服务群众、服务发展的战斗堡垒作用，不断增强党员干部干事创业的思想自觉和行动自觉。
二、总体目标
开展工作纪律和作风建设专项整顿活动，主要有两个目的，一是聚焦能力建设。实施爱岗敬业和勤廉担当先锋工程，引导党员干部在追赶超越的主战场树形象、争标杆、走在前，提升全局的执行力和落实力，强化全局干部职工的宗旨观念，树立为民服务的良好形象，不断推进各项工作顺利开展；二是聚焦纪律作风建设。严肃工作纪律，增强创先意识，深刻查摆问题，着力解决当前党员干部不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题，营造“能者上、平者让、庸者下”的氛围，以良好的用人导向促进工作的落实，加快追赶超越，全力以赴推进我市人社工作始终走在全省第一方阵。
三、主要内容
坚持以“四查四严守四整治”为抓手，着力解决不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题。
（一）开展四查活动。一查认识，要重点查看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感；是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严；是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查状态，要重点查看是否在其位不谋其政，出工不出力，上班不见人影、下班吆五喝六；是否炫耀享受自在行为，传播消极怠工思想；是否工作“精气神”饱满，有效落实追赶超越目标任务。三查担当，要重点查看是否存在口号喊得响，只挂帅、不出征行为；是否存在不作为、慢作为、乱作为问题；是否存在工作畏难不愿担当，能力不足不敢担当，认识偏差不想担当等问题。四查纪律，要重点查看是否存在纪律松弛、作风涣散、迟到早退、脱岗溜岗、不履行请销假手续，违反中央八项规定精神问题；是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题；是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题等。
（二）开展四严守活动。一是严守政治纪律。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻中央、省委和市委各项决策部署。二是严守工作纪律。上班期间必须集中精力投入工作，坚决杜绝迟到、早退、脱岗、溜岗、串岗等现象，严禁从事与工作无关的活动；严格遵守机关用餐制度,严格履行请销假手续，认真落实市委《关于进一步加强领导干部请假和外出报备工作的通知》要求；认真落实三级带班值班制度，明确值班带班责任，妥善应对紧急事务，及时请示报告，严禁漏岗、脱岗和电话呼叫转移，做到24小时值班顺畅。三是严守作风纪律。规范干部职工政务礼仪，坚持做到着装整洁得体，仪容仪表端庄，特别在接打电话、待人接物、办公办事时，坚持做到举止得当，言语文明规范；围绕民生工程、脱贫攻坚和优化营商环境等重点工作，以钉钉子精神抓落实，做到件件有着落、事事有回音，严肃查纠作风漂浮、推透扯皮、效率低下、吃拿卡要等行为。四是严守会议接待纪律。认真落实市委《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》要求，简化调研接待，坚持轻车简从、不搞层层陪同，厉行勤俭节约，减少基层负担；严格执行会议各项要求，不得在会场随意进出、接打电话，不得无故中途退场，因故不能参加或改派参加人员的提前请假，经批准后向主办单位报备。
（三）开展四整治活动。一是开展“四风”隐形变异问题专项整治。着力发现在贯彻中省和市委决策部署中的形式主义和官僚主义等突出问题，选择问题线索进行重点督办，对典型问题点名道姓通报曝光，坚决整治巧立名目胡支乱花、滥发津补贴，利用公款搞豪华宴请等享乐主义、奢靡之风隐形变异问题，保持查纠高压态势，严防“四风”反弹回潮。二是开展庸政懒政怠政问题专项整治。以服务群众的窗口单位和业务科室为重点，推行挂牌上岗，提倡规范审批服务用语，展示干部队伍新风貌。在窗口服务单位严格实行“三级带班值班制度”“首问负责制”“限时办结制”“办不成书面说明制”和“服务承诺制”。三是开展吃拿卡要、乱收费乱摊派问题专项整治。严查工作人员索取或接受管理服务对象财物、宴请等突出问题，发现一起、查处一起。四是开展群众反映强烈的科室（单位）的工作纪律和作风建设问题专项整治。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，从严处理在群众办事过程中存在的纪律松散、办事拖拉、效率低下、故意刁难等问题，转变党员干部理念和方式，推动作风建设持续好转。
四、方法步骤
本次活动要坚持边查边改，确保不走过场、取得实效。从今年8月13日开始到9月13日结束，分四个阶段实施。
（一）安排部署阶段（8月13日—8月16日）
紧扣活动主题，全面安排部署，制定实施方案，明确目标要求，深入贯彻落实。各分管领导坚持以上率下，亲自安排部署、及时组织分管科室（单位）开展加强工作纪律和作风建设大讨论活动，形成会议记录，让广大党员干部深刻认识当前加强工作纪律和作风建设的紧迫性、重要性，引导党员干部切实把思想和行动统一到局党组的部署和要求上来。
（二）查摆问题阶段（8月17日—8月28日）
坚持问题导向，建立问题清单。设立局长信箱、纪检监督电话、12333党员干部作风建设热线等信访渠道广泛征求各方意见建议，由各分管领导负责，安排专人全面梳理所分管科室（单位）工作纪律和作风建设方面存在的突出问题，形成科室自查报告。
（三）整改提升阶段（8月29日-9月9日）
各科室（单位）要安排专人负责建立问题清单和整改台账，对突出问题，实行督办和销号管理，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条；各分管领导要紧盯科室（单位）问题清单，对查摆问题进行专项整改，重点整改“四风”反弹回潮、工作庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为等突出问题。
（四）总结提高阶段（9月10日—9月13日 ）
局工作纪律和作风建设领导小组办公室抓好整改落实，将活动开展过程中形成的好经验好做法，固化为行为自觉和制度规范，巩固扩大活动成果，确保活动常态化，努力营造遵纪守规、爱岗敬业、履职奉献的浓厚氛围。
五、组织领导
（一）加强组织领导。成立局工作纪律和作风建设专项整顿工作领导小组，陈双牛同志任组长，梁建军、董建明、王亚平、马建成、蔚文新、蔡利军、景刚同志任副组长，蔚文新同志具体负责，领导小组下设办公室，办公室设在监察室。党政办、人教科等按照各自职能负责工作落实，全局各科室（单位）要积极配合，精心实施，确保活动效果。
（二）强化宣传引导。要及时总结此次专项整顿活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进活动的重要抓手，切实用身边人、身边事教育引导党员干部。发挥局网站和其他新闻媒体的作用，大力宣传开展活动的重要意义、主要内容和相关要求，在全局营造良好的干事创业、追赶超越氛围。
（三）加强督促检查。局监察室要以此次专项整顿活动为契机，加强各类明察暗访工作力度，进一步树立能上能下、奖优罚劣的鲜明导向，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对开展活动思想不重视、工作不得力的要及时提出批评，限期整改，确保活动取得效果。
附件：市人社局工作纪律和作风建设专项整顿工作领导小组组成人员及成员单位职责分工
中共渭南市纪委驻市人社局纪律检查组
2018年8月17日
附件
市人社局工作纪律和作风建设专项整顿工作领导小组组成人员及成员单位职责分工
一、领导机构
组 长：陈双牛
副 组 长：梁建军 董建明 王亚平 马建成
蔚文新 蔡利军 景 刚
成 员：杨 栋 马会斌 王 飞
工作人员：周立群 杨 欢 张 萌 王 刚 左 佳
此次工作纪律和作风建设专项整顿活动由局党组副书记蔚文新具体负责，各党组成员负责分管科室（单位）的动员部署和监督检查。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，主任由王飞同志担任，主要负责做好活动的组织协调、资料汇总、信息宣传、督查落实等工作。
二、成员单位职责分工
党政办：组织围绕工作纪律和作风建设专项整顿活动，集中开展宣传报道，在局网站开设专栏，加强活动宣传力度；按照领导小组安排，参与专项督导巡查工作。
人教科：负责局系统各项规章制度修订完善工作，对已有制度进行梳理，将不适用的按规定废止，需要完善的尽快修订，制定长效性监督机制；按照领导小组安排，参与专项督导巡查工作。
监察室：牵头负责工作纪律和作风建设专项整顿活动，切实履行监督执纪问责职能，积极开展专项督查、专项检查、明察暗访，及时查处活动中发现的违纪问题；按照领导小组安排，参与专项督导巡查工作。
