尊敬的杨艳丽代表：
市五届人大二次会议秘书组转来您及其他8名代表的意见建议已收悉，现就《建议》所提有关问题答复如下。
关于《建议》中所反映的公立医院人才发展中存在的突出问题，今年9月份，我们专门走访了部分县市的公立医院进行调研，发现公立医院存在的主要问题是：县级医院人才结构布局不合理，高层次、高技能复合型人才匮乏；乡镇医院人才引进难留不住问题突出，这与杨艳丽等代表反映的问题基本吻合。
关于代表所提建议，现分三个方面答复。
1、关于加大财政投入的问题。目前，全市乡镇卫生院均为全额财政供养，医务人员工资不存在问题；县级医院一般为财政差额补贴，大多数医院经营情况尚好，编制内人员工资待遇在同级事业单位中均比较高。需要提高待遇的是各医院自行聘用的临时人员，这部分人员提高待遇的问题应由医院自行解决。
2、关于简化人才招聘引进程序问题。近年来，在医务人才招聘引进方面，我们主要采取了以下措施：一是通过全市事业单位工作人员公开招聘引进和招聘医务人才；二是通过高层次人才引进解决高层次、高技能复合型人才匮乏问题；三是通过医学定向本科生、医学定单定向生招聘，解决用人单位自主权问题。公立医院用人自主权问题是公立医院体制改革的一项重要内容，应与事业单位人事制度改革、政府办医体制改革、医药体制改革等同步进行，单方面的强调用人单位的自主权而不综合考虑全面推进问题是不合适的。
3、关于人才“绿色通道”问题。当前，按照事业单位增人的相关政策规定，事业单位除涉秘岗位外，新增人员一般通过公开招聘进行补充。在建立人才“绿色通道”问题上，主要采取了以下措施：一是对急需紧缺人才适当放宽学历限制；二是对个别特殊人才或岗位不设开考比例；三是对高层次高技能人才采取面试加考察的形式确定拟聘人选；四是对招聘引进的高层次人才在岗位聘用中可不受岗位限制。
此复。
渭南市人力资源和社会保障局
2017年11月16日
