各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：
现将《渭南市全民参保登记入户调查工作方案》印发你们，请认真贯彻实施。
渭南市人民政府办公室
2016年12月6日
渭南市全民参保登记入户调查工作方案 根据中、省全民参保登记工作相关文件精神，全市全民参保登记工作按照《渭南市全民参保登记计划实施方案》稳步推进，经过市、县两级共同努力，全市全民参保登记已经完成前期相关工作任务，按计划转入第三阶段入户调查工作。为扎实有效的做好入户调查工作，确保全民参保登记计划工作按时完成，制定本工作方案。 一、目标任务 2017年3月底前完成全市51.18万人的入户调查及数据采集、录入上报等工作。 二、实施步骤 我市全民参保登记入户调查工作从2016年12月1日开始至2017年3月31日结束，共分三个阶段进行。 （一）宣传培训阶段（2016年12月） 1．构建全方位宣传格局。多途径开展宣传，扩大全民参保登记工作知晓度，营造浓厚的社会舆论氛围，引导鼓励广大群众支持入户调查、参与登记、依法参保，形成“以宣传促登记、以登记促参保”的良性互动。全市统一印制通俗易懂、图文并茂的宣传画、《关于开展全民参保登记入户调查工作的通告》、宣传彩页手册等宣传资料，下发各县（市、区）、镇街社区、行政村，依托人社网站、信息公示栏等载体开展“阵地宣传”。通过广播电台播放全民参保登记入户调查动漫宣传片和公益广告，在《渭南日报》刊登全民参保登记工作通告和宣传全民参保登记知识，广泛开展“媒体宣传”。各县（市、区）利用广场、集贸市场等人员密集的场所进行现场专题宣传活动，各村（社区）通过悬挂横幅标语、张贴通告和宣传画、发放宣传资料等方式，开展“面对面宣传”。 2.强化业务技能培训。召开培训会，对县级工作人员进行入户调查业务培训。印发《渭南市全民参保登记入户调查操作指南》，编印《全民参保登记系统操作手册》，明确具体操作程序和工作标准，安排专业技术人员深入各县（市、区），对镇街信息录入人员进行小班教学。各县（市、区）通过集中培训和上门培训的方式，对各镇（街）、村（社区）入户调查员进行政策解读和业务培训，使每位工作人员准确把握入户调查的基本要求、工作方法和业务技能，做到登记政策明确、调查口径统一、入户程序规范、软件使用熟练。建立市、县、镇(街)入户调查工作联络和业务指导QQ群，加强联系沟通，实时解决业务难题，为扎实开展入户调查工作奠定坚实基础。 （二）入户调查阶段（2017年1月-2017年2月） 1.确定调查对象。各县（市、区）以市人社局9月28日印发的《关于加快推进我市全民参保登记工作进程的通知》（渭人社函〔2016〕227号）确定的需要入户调查人员数据为基础，将这部分人员与本地现有社保、新农合等信息进行二次比对，压缩首次比对的信息，减少入户调查的工作量，确定最终需入户调查人员名单。 2.开展入户调查。各县（市、区）要以乡镇（街道）、村（社区）为单位组成入户调查工作小组，工作小组由县级人社部门牵头，乡镇（街道）劳动保障工作人员、驻村干部、大学生村官、村（社区）干部、村会计等人员组成。入户调查小组成员，应佩戴全市统一制作的全民参保登记调查员证开展逐户逐人调查登记工作。做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保每个调查对象完整填写《全民参保登记表》的相关信息，并由调查对象本人或其监护人、指定代理人签字确认。 （三）录入上报阶段（2017年3月） 各县（市、区）将调查的《全民参保登记表》收集汇总，并将《全民参保登记表》各项信息录入到“陕西省全民参保登记系统”，同时将录入完毕的《全民参保登记表》归档保存。对录入好的数据要进行抽查比对，对不合格的要重新调查填报。 三、工作要求 （一）加强组织领导。入户调查工作涉及面广，工作量大，市上成立由主管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市人社局局长任副组长，市人社局、财政局、公安局、卫计局、民政局、工商局、教育局、残联等相关部门负责人为成员的全民参保登记入户调查工作领导小组。领导小组指导全市入户调查工作，实现数据信息跨业务、跨部门共享，推进入户调查工作顺利快速开展。各县（市、区）要依照市上要求，成立相应的组织机构，做好相关部门的协同配合，夯实全民参保登记工作基础，确保入户调查工作按时完成。 （二）明确相应职责。各成员单位在市入户调查领导小组的领导下，密切协作、各司其责，确保我市全民参保登记工作按期顺利完成。 人社部门职责：负责全民参保登记入户调查的组织、检查、指导及协调等工作；制定全民参保登记入户调查工作方案；举办全民参保登记入户调查业务培训班，负责对业务经办人员进行培训；负责做好与相关部门业务系统的对接，实现部门间信息共享；负责全民参保登记信息数据库的动态维护。 公安部门职责：协助人社部门对现有参保数据与公安户籍信息进行比对整理；协助工作人员进入调查对象住处开展入户调查工作；做好登记对象因死亡、户籍迁移或其他原因等变更登记信息数据库的更新工作。 财政部门职责：为开展全民参保登记入户调查工作提供经费保障。 卫计部门职责：负责全市新农合参保登记工作，提供新农合参保登记人员相关数据。 民政部门职责：负责提供城乡低保、五保人员相关信息。 工商部门职责：提供注册企业及个体工商户相关信息。 教育部门职责：负责定期提供各类院校、中小学、幼儿园入学和毕业等学生信息。 残联职责：提供享受残疾人补助人员信息。 其他各相关部门要配合人社部门落实好全民参保登记入户调查工作。 （三）加强宣传引导。各县（市、区）要通过新闻媒体报道，下发、张贴宣传资料、深入基层宣讲等形式开展广泛宣传，采取“阵地宣传、媒体宣传、面对面宣传”三管齐下的全方位立体宣传模式，因地制宜开展政策宣传，说明全民参保登记和入户调查工作的意义、方式和内容，取得调查对象的充分理解和支持。 （四）加强信息安全。全市工作人员要妥善保管和安全使用参保人员数据和资料，对于入户调查所提供的信息，以及入户调查中所采集的信息，只能用于“全民参保登记”相关工作，不得提供给任何单位和个人，确保数据安全。 （五）加强督促检查。县（市、区）要对全民参保登记入户调查工作集中部署，集中时间、集中力量进行入户调查，确保于2017年3月底前完成全民参保登记入户调查工作。市上将建立全民参保登记工作进展情况定期通报机制，根据工作进展情况适时对全市的进度进行通报，对进度过慢的要进行实地督导，全力确保入户调查工作高质量、高效率完成。 附件：1.渭南市全民参保登记入户调查员守则》
